(593-2) 247-5724 ext. Habría que considerar la diversidad étnica y regional del Ecuador para analizar su cultura. ¿Plurinacionalidad o Interculturalidad en la Constitución?. Pág. LA PLURINACIONALIDAD EN EL PROYECTO DE CONSTITUCIÓN. Conforme señala la Federación Ecuatoriana de Indios dirigidos por el compañero José Agualzaca, indica que el Ecuador es un país de gran diversidad étnica; pero sólo en los últimos años se ha reconocido como multiétnico y multicultural, Debemos ir más allá de la aceptación de la realidad multiétnica y multicultural del país, para construirlo sobre bases nuevas. 321) en relación con los tipos de propiedad señala que las formas de propiedad son: pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta. Una vez en marcha el trabajo de la Asamblea de Montecristi hubo algunos hechos políticos importantes que permitieron que el proyecto de plurinacionalidad fuera adquiriendo fuerza. Fundación Rosa Luxemburg/AbyaYala Ediciones Abya Yala Fundación Rosa Luxemburg Av. Cabe anotar que para los proponentes, la interculturalidad es parte sustancial de la plurinacionalidad, pero, por razones políticas, en la Asamblea se puso a la interculturalidad como opuesto a la plurinacionalidad, y finalmente se terminó incorporando ambos conceptos. Este documento recalca que el Ecuador es un país megadiverso, pluricultural, plurinacional, multilingüe con todas las opciones para convertirse en un país ambientalmente sustentable y democráticamente viable. La cultura consiste en los valores, actitudes, hábitos y estilos de comportamiento que la gente aprende de la comunidad a que pertenece; además es el conjunto de ideas colectivas acerca del porque las cosas son como son, de cómo es la gente con diferentes características sociales, y de la forma en que actuarán en diferentes situaciones, así como de cómo deben actuar. El proyecto de Constitución dice en su Art. La CONAIE, parte de esta definición general de la doctrina jurídica para elaborar un concepto propio de lo que se debe entender como pueblos indígenas. Originalmente, la propuesta de plurinacionalidad de la CONAIE fue lanzada como proyecto político en el Ecuador a mediados de los años 80. Hasta 2011 se llamó Día de la Raza. Paralelamente al desarrollo del proceso de diálogo, el presidente Rafael Correa atacó de manera reiterada y pública a la CONAIE y su propuesta, calificándola de extremista, infantilista de izquierdista e indigenista. 15: El Art. En Ecuador, este suceso era llamado Día de la Raza hasta octubre del 2011. Planificación Estadística; Indicadores estadísticos … También debe tener en cuenta, que estas culturas hacen hincapié en el creciente potencial de autodestrucción, de la globalización, de la muerte lenta del planeta a la par del desarrollo de la tecnociencia, la degradación y contaminación múltiple que se expresa en la afectación de la atmosfera de vida, los cambios sociopolíticos, el debilitamiento de las democracias, que son una de las manifestaciones de la complejidad del mundo actual. La Enciclopedia Jurídica OMEBA pone las siguientes definiciones: “Puede considerarse a la nacionalidad como a un vínculo específico que une a una persona determinada con un Estado particular, fija su pertenencia a dicho Estado, le da derecho a reclamar la protección del mismo y la somete a las obligaciones impuestas por sus leyes”. La forma de constituir estos territorios será mediante consulta popular y con el voto favorable de las dos terceras partes de los votos válidos. 63), de autoría del economista, sociólogo y filósofo, pensador andino, Javier Lajo, afirma que "La interculturalidad es un concepto en el cual la cultura indígena tiene que adaptarse a la dominación cultural, económica y en general hegemónica de la -modernidad- o de la -globalización-". 114 [email protected]. Erradicar la discriminación por género, etnia y situación de movilidad: Erradicar el porcentaje de mujeres que han vivido algún tipo de discriminación de género al 2021. (3) Toda la teoría política es monocultural, tiene como marco histórico la cultura eurocéntrica, y (4) La teoría política no se ha dado cuenta de un fenómeno que hoy es más central: el fenómeno del colonialismo9. CONAIE. A partir de abril de 2008 el gobierno de Rafael Correa empezó a aceptar la propuesta, aunque contraponiéndole a la tesis de la interculturalidad. Además señala que la sociedad de este milenio será la sociedad del conocimiento, de la ética por la vida, de la incertidumbre, para diferenciarla de la del milenio que concluyó, cuyo fundamento en verdades OBJETIVAS Y ABSOLUTAS, sustentadas en una educación, ciencia y tecnología sin conciencia, y en una fe ciega en el mito del desarrollo, del progreso continúo y sin más limites que los de la ignorancia humana; de tal modo que a medida que la sociedad y las culturas se van complejizando es fundamental que aprendamos a aprender no sólo con todo el cerebro, sino con toda la humanidad a buscar nuevas miradas del ser y nuevas formas de comprender, a fin de que el organismo individual y social enfrentemos los problemas del presente y construyamos interculturalmente un rumbo a la futura navegación social en general y de aprendizaje en particular. Una de ellas es la, El Art. Otro concepto afirma que “la nacionalidad es el vínculo jurídico en virtud del cual una persona es miembro de la comunidad política que un Estado constituye, según el Derecho interno y el Derecho internacional”. © 2020 C.A. 2. LA PLURINACIONALIDAD EN LA COYUNTURA POLÍTICA. 69, 100, 343, 344, 345 y 346 COFJ. Mariuxi Mármol, del grupo folclórico Cultur-Danz, comenta que la evolución del nombre de esta fecha ha ayudado a fortalecer sus raíces y a difundir la identidad cultural. Obtenido de Ecuador celebra hoy el Día de la Interculturalidad: https://www.eluniverso.com/noticias/2017/10/12/nota/6426328/ecuador-celebra-hoy-dia-interculturalidad, Foros Ecuador.ec. Porcentaje de personas indígenas, afros y montubios que afirman ser objeto de discriminación, Fortalecer el diálogo intercultural al 2021, Incrementar del 2,4% al 3,5% la contribución de las actividades culturales al Producto Interno Bruto, al 2021, Porcentaje de contribución de las actividades culturales al Producto Interno Bruto, Incrementar el número de personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades que participan en actividades políticas al 2021. LA INTERCULTURALIDAD UN OBJETIVO NACIONAL. Concordancias: Arts. Nueva Constitución, ILDIS – La Tendencia, Quito, 2008. El otro elemento fundamental es la dimensión política, con lo que los indígenas logran tener una perspectiva global interna, con la sociedad no indígena y con el Estado. Desde entonces, la mayoría de los movimientos indígenas de América la han acogido y desarrollado de acuerdo a sus realidades y condiciones particulares. En el proceso constituyente muchos conceptos no fueron suficientemente debatidos y profundizados, por lo que la propuesta de plurinacionalidad recibió ataques que aquí resumiremos en cuatro de sus principales argumentaciones: 1. Galo Plaza Lasso N62-08 y Nazareth. 245 de la Constitución de 1998 dice: ”…Las empresas económicas, en cuanto a sus formas de propiedad y gestión, podrán ser privadas, públicas, mixtas y comunitarias o de autogestión. 86 y 171 CR; Arts. El Art. En concordancia a este razonamiento, en la redacción del articulado de temas culturales de la nueva carta magna, se debe utilizar el término "culturas", como también pueblos y nacionalidades indígenas, población afrodescendiente, mestizos, montubios y otras colectividades, de manera explícita y no sobreentendida. Dos de las oposiciones más destacadas fueron las presentadas por la FENOCIN y la FEINE, organizaciones que se opusieron a la plurinacionalidad bajo tres argumentos: que los indígenas no son nacionalidades sino pueblos, y que como tal ya eran reconocidos en la Constitución de 19981. Principios y Lineamientos para la nueva Constitución del Ecuador. Allí se dice que “La plurinacionalidad es un sistema de gobierno y un modelo de organización política, económica y sociocultural, que propugna la justicia, las libertades individuales y colectivas, el respeto, la reciprocidad, la solidaridad, el desarrollo equitativo del conjunto de la sociedad ecuatoriana y de todas sus regiones y culturas, en base al reconocimiento jurídico-político y cultural de todas las Nacionalidades y Pueblos Indígenas que conforman el Ecuador”6. Los partidos y movimientos progresistas y de izquierda que lograron conseguir bancadas en la Asamblea Constituyente enarbolaron desde su convocatoria y campaña electoral, dos propuestas programáticas aglutinantes: la oposición al neoliberalismo y la plurinacionalidad, si bien la segunda contiene a la primera, la primera no a la segunda. Se construye con un esfuerzo expreso y permanente. A escala social, el debate y la aceptación de la plurinacionalidad tuvo dinámicas variadas. ¿Dónde queda la posibilidad de generar productos culturales desde la gastronomía, medicina, artesanía, vestimenta, arte, idioma, sabiduría, entre otras expresiones, que son propias de cada pueblo y nacionalidad indígena, negros, montubios mestizos y de otros colectivos, o se dejará abierto para que cualquier empresario extranjero implemente su industria, usurpando los saberes ajenos y maximice sus ganancias, vendiendo los productos culturales a los propios dueños de los saberes? En resumen, se señala que surge en la perspectiva de una organización inteligente, esto es de una comunidad intercultural, educativa de aprendizaje, orientada a construir una nueva conciencia, ecosistémica en el contexto del desarrollo humano comunitario, ambientalmente sustentable a nivel local, nacional e internacional, esto es una concepción que plantea una nueva manera de mirar las relaciones del hombre con su medio natural; comparte una cosmovisión compleja al concebir el planeta de manera inseparable a la perpetuación de la especie humana, al equilibrio dinámico de los procesos tecnológicos, de los ciclos de la naturaleza, el derecho a la vida de los otros y de las “otras” especies, a las actividades antropo-socio-culturales; no comparte la idea de que los recursos naturales son inagotables, ni de que es posible el crecimiento sin límites. 4: CONAIE. Proyecto Político de las Nacionalidades del Ecuador. Y el Día de la Raza es otro eufemismo, para seguir glorificando una supuesta superioridad de los europeos sobre los americanos, fundado en lo racial. Pág. Ésta es una buena noticia, porque quiere decir que la gente se interesa en el tema. Pág. En el Proyecto Político de la CONAIE encontramos una definición de plurinacionalidad, en el capítulo denominado “Principios políticos e ideológicos”. Hay una contradicción entre los principios prescritos para los gobiernos autónomos y los territorios indígenas, pues para los primeros se fija que se regirán por la “solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorialidad, integración y participación ciudadana”; en cambio, para los segundos tendrán la interculturalidad y la plurinacionalidad como principios de funcionamiento. Debemos ir más allá de la aceptación de la realidad multiétnica y multicultural del país, para construirlo sobre bases nuevas. Dirección: No da pie por ningún lado a que se formen estados independientes. En una sociedad intercultural se da un proceso dinámico, sostenido y permanente de relación, comunicación y aprendizaje mutuo. De los bloques de asambleístas solo el Movimiento Pachakutik propuso el proyecto de reconocimiento del Ecuador como un Estado Plurinacional. El punto más alto del enfrentamiento llegó cuando se debatía el derecho al consentimiento previo versus la consulta previa en relación con la explotación de los recursos naturales y minerales. 2. Una vez iniciado el trabajo de la Asamblea Constituyente, el tema de la plurinacionalidad fue tomando poco a poco peso en el debate, sobre todo en las mesas de trabajo, donde muchos asambleístas fueron enriqueciendo el debate, pero Alianza País y el gobierno de Rafael Correa no adoptaban una posición oficial al respecto, incluso en algunos casos se manifestaba una oposición expresa a la tesis. El primer contacto de España con el territorio americano sucedido un día como hoy, 12 de octubre, hace 522 años, marca un histórico acontecimiento que en diversos países de este continente se lo recuerda con diferentes nombres. En este tema, uno de los ataques más violentos provino de otra organización indígena, la FENOCIN, que sostenía que “esta declaración sólo aumentará las confusiones y generará rechazo de la mayoría del Ecuador… La creciente resistencia de la opinión pública a la plurinacionalidad se debe fundamentalmente a la idea generalizada de que atenta contra la unidad nacional y tal adopción se ve como una amenaza a la integralidad del país”14. Pág. Este principio de interculturalidad se orienta hacia la generación de un espacio de carácter intercultural alternativo para la co-construcción teórica, reflexiva, práctica y compleja que facilite la comprensión del entorno global, nacional y local, articulando las diversas nacionalidades y cosmovisiones presentes en las diferentes culturas. Todo esto en su conjunto, levantó adscripciones más activas entre los asambleístas de Acuerdo País y elevó el nivel del debate en la opinión pública. Ciudadano es el habitante de un Estado, quien lo considera sujeto de derechos políticos y que interviene ejercitándolos en y ante el gobierno del país. CONAIE. Lo que corresponde, según esas organizaciones, no es la plurinacionalidad sino la interculturalidad. El gobierno de Rafael Correa y su bloque de Acuerdo País en la Asamblea Constituyente terminaron aceptando el proyecto de plurinacionalidad y emitiendo el “Decreto Minero”, con la aclaración del presidente Rafael Correa, de que “la propuesta de plurinacionalidad que tiene el gobierno es la más sensata y realista”, e insistiendo en que “la otra” solo representa a un 2 %. 20. (2) La teoría política ha desarrollado teorías de la transformación social tal como ésta fue desarrollada en el norte, quedándose muy distante de las prácticas transformadoras que vienen del sur.
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