Si bien el volumen de ayuda ha aumentado desde que concluyó la Conferencia Internacional de la ONU sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada en Monterrey en 2002, en la cual los donantes se comprometieron a incrementar significativamente la ayuda a los países más pobres, el alivio de la deuda y la cooperación técnica han representado dos tercios del aumento. Los directores del FMI subrayaron la importancia de que los países asuman el liderazgo del enfoque del DELP y de que se identifiquen con él para poder llevarlo a buen fin. El Directorio enmendó los respectivos Instrumentos del Fondo Fiduciario SCLP-PPME y la Cuenta Fiduciaria del SCLP3. La OEI evalúa el apoyo del FMI a los países de bajo ingreso. Reforzar la priorización de las tareas que debe realizar el FMI y su rendición de cuentas en el marco asociativo general, tomando como base las prioridades que surjan del proceso de la ERP y verificando que los recursos sean consecuentes con los compromisos. Por otra parte, Armenia redujo sustancialmente la carga de su deuda, a la vez que fue acumulando reservas en divisas. Comentó que dicho enfoque sigue siendo considerado como una iniciativa de origen externo; en general los grupos nacionales interesados han participado poco en la elaboración de la estrategia, especialmente en la formulación del marco macroeconómico en que se fundamenta el DELP y en muchos casos no se han planteado estrategias de operación viables para los DELP. Los directores señalaron, en particular, la necesidad de que los programas respaldados por el FMI se basen en un análisis profundo de las vinculaciones entre los factores microeconómicos y macroeconómicos que, como resaltó la OEI, son cruciales para comprender las fuentes del crecimiento. Por ejemplo, las metas fiscales se han flexibilizado para dar cabida a aumentos del gasto en programas focalizados hacia los sectores pobres y no hay indicios de que exista un sesgo desinflacionario excesivo. La inclusión de los programas de desarrollo estadístico en los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) permite a los países atender sus necesidades estadísticas en forma más amplia.
El FMI vigila de cerca las circunstancias y políticas de los países que, tras la conclusión de un acuerdo, mantienen un saldo elevado de crédito pendiente de reembolso. 04/119, “IMF Discusses Operational Debt Sustainability Framework for Low-Income Countries”, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04119.htm.
Las características de estos programas han mejorado en varios sentidos. El desarrollo de las capacidades para producir buenas estadísticas suele requerir reformas jurídicas e institucionales de gran alcance, formulación de prácticas de compilación de datos basadas en normas internacionales y una divulgación de datos ajustada a las prácticas óptimas de transparencia. El nuevo marco se aplicará a la mayor brevedad posible a todos los países de bajo ingreso, incluidos los PPME. Estados financieros al 30 de abril de 2005, Examen de la función del FMI y sus operaciones en los países de bajo ingreso, Refuerzo de los instrumentos de apoyo a los países de bajo ingreso, Asistencia de emergencia para catástrofes naturales, Seguimiento posterior a la conclusión de los programas, El Directorio examina la eficacia de la ayuda, www.imf.org/external/np/ieo/2004/prspprgf/eng/index.htm, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04110.htm, www.imf.org/external/np/pdr/lic/2004/eng/081304.htm, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04113.htm, www.imf.org/external/np/prspgen/2004/092004.htm, www.imf.org/external/np/prsp/2004/110404.htm, www.imf.org/external/np/prgf/2004/110904.htm, www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0508.htm, www.imf.org/external/NP/hipc/2004/082004.htm, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04111.htm, www.imf.org/external/np/pdr/sustain/2004/020304.pdf, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn0434.htm, www.imf.org/external/np/pdr/sustain/2004/091304.htm, www.imf.org/external/np/pdr/sustain/2004/091004.htm, www.imf.org/external/np/sec/pn/2004/pn04119.htm, www.imf.org/external/np/pp/eng/2005/032805.pdf, www.imf.org/external/np/sec/pn/2005/pn0559.htm, www.imf.org/external/np/sec/pr/2005/pr0583.htm, www.imf.org/external/pubs/ft/gmr/2005/eng/pdf/gmr.pdf. Las Funciones del (FMI) ... Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las balanzas de pago internacionales. El FMI ofrece un foro para la cooperación monetaria internacional y, por ese conducto, facilita la evolu- ción ordenada del sistema. No obstante, las opiniones de los directores fueron muy divergentes con respecto a otros mecanismos de financiamiento que pudiesen complementar la asistencia oficial para el desarrollo, y la mayor parte de ellos solicitó al FMI más estudios sobre estos temas. Posteriormente, en respuesta a las solicitudes del CMFI y el Comité para el Desarrollo de seguir buscando fuentes innovadoras de financiamiento para el desarrollo, como la Facilidad Financiera Internacional (FFI) y los impuestos mundiales, el cuerpo técnico del FMI y el Banco Mundial elaboró una nota conjunta sobre los progresos en el análisis de estos temas. Estos informes anuales, preparados conjuntamente por el FMI y el Banco Mundial, hacen un seguimiento de los avances en el cumplimiento de los ODM y los obstáculos que quedan por superar. En el caso de los programas respaldados por el SCLP, el informe de la OEI concluye que dichos programas están cada vez más alineados con un DELP de autoría nacional, aunque el alineamiento aún no es total. La mejora de las estadísticas de Sierra Leona valiéndose del SGDD complementa su estrategia global de reducción de la pobreza y la consecución de los ODM.
Destaca que con la crisis de 2009, el org… Una de sus primeras tareas fue elaborar una declaración provisional sucinta acerca de la función del FMI en dichos países, basándose en documentos anteriores del Directorio Ejecutivo y un estudio reciente de la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) del FMI sobre los DELP y el SCLP (véase el recuadro 4.1). Los directores solicitaron al personal técnico que prepare un informe sobre las lecciones aprendidas en la implementación del marco al término de 6 a 12 meses.
Como parte de la implementación de la decisión del Directorio de adoptar normas sobre acceso decreciente a los recursos del SCLP en los casos de acuerdos sucesivos, se han concluido las instrucciones operativas para los funcionarios. (Entre los ejemplos figuran los acuerdos del SCLP a favor de Guyana y la República Kirguisa. En el proceso del DELP, el desarrollo del sistema estadístico debe abordarse como parte de las cuestiones relativas a la gestión de gobierno, junto con la evaluación y el seguimiento general de la puesta en práctica de la ERP. El Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD) del FMI (véase el capítulo 2) constituye un marco para desarrollar los sistemas estadísticos nacionales que comprende los datos económicos y sociodemográficos, incluidos los indicadores del avance en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En abril de 2005 se publicó la segunda edición de Global Monitoring Report. En septiembre de 2004, los directores debatieron el tema de la eficacia de la ayuda y los pros y contras de las diversas opciones para movilizar recursos adicionales de apoyo para los ODM, con base en un documento preparado conjuntamente por los funcionarios del FMI y el Banco Mundial9. El documento “Aid Effectiveness and Financing Modalities” se puede consultar en www.worldbank.org. En el punto de decisión (la segunda fase), el FMI y el Banco Mundial deciden oficialmente si el país reúne los requisitos pertinentes y la comunidad internacional se compromete a reducir la deuda del país a un nivel sostenible.
En abril de 2003, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó un acuerdo trienal (2003–05) en el marco del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP) para respaldar la implementación del documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP). En otros dos países (Malawi y Santo Tomé y Príncipe) se están preparando ajustes macroeconómicos y programas de reforma que puedan ser respaldados a través del SCLP. 05/83, 12 de abril de 2005, www.imf.org/external/np/sec/pr/2005/pr0583.htm. Más concretamente, se está analizando la posibilidad de establecer un mecanismo dentro de la Cuenta Fiduciaria del SCLP para ayudar a los países afectados por shocks (ya sea que esos países estén utilizando o no recursos del SCLP).
Operaciones y Políticas Financieras, Capítulo 6. En agosto de 2004, el Directorio Ejecutivo analizó este documento, junto con otros temas1.
En este contexto, los directores subrayaron la urgente necesidad de movilizar recursos financieros que permitan al FMI suministrar asistencia en virtud de la Iniciativa PPME a Liberia, Somalia y Sudán una vez que estos países reúnan las condiciones exigidas.
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